法发〔2023〕15号：严厉打击失信被执行人通过多头开户、关联交易、变更法定代表人等方式规避执行的行为，确保企业及时收回账款丨待整理

来源：法务帝国
发布时间：2023年10月13日

10月10日最高院发布法发〔2023〕15号文，其中第23条意见：

完善拖欠账款常态化预防和清理机制。完善党委领导、多方协作、法院主办的执行工作协调联动机制，依法督促政府机关、事业单位、国有企业及时支付民营企业款项，大型企业及时支付中小微企业款项，及时化解民营企业之间相互拖欠账款问题。严厉打击失信被执行人通过多头开户、关联交易、变更法定代表人等方式规避执行的行为，确保企业及时收回账款。

法发〔2023〕15号

最高人民法院关于印发《最高人民法院关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《最高人民法院关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》予以印发，请结合实际认真贯彻执行。

最高人民法院
2023年9月25日

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持"两个毫不动摇"，围绕加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

二、依法保护民营企业产权和企业家合法权益

1.加强对民营企业产权和企业家合法财产权的保护。
2.依法保障民营企业和企业家人格权。
3.严格区分经济纠纷与违法犯罪。
4.深入推进涉案企业合规改革。
5.健全涉案财物追缴处置机制。

三、维护统一公平诚信的市场竞争环境

6.依法保障市场准入的统一。
7.依法打击垄断和不正当竞争行为。
8.保护民营企业创新创造。
9.加大知识产权保护力度。
10.依法遏制恶意"维权"行为。
11.依法严厉惩治虚假诉讼。
12.弘扬诚实守信经营的法治文化。
13.支持民营企业市场化重整。
14.营造鼓励创业、宽容失败的创业氛围。
15.推动健全监管执法体系。

四、运用法治方式促进民营企业发展和治理

16.助力拓宽民营企业融资渠道降低融资成本。
17.依法保障民营企业人才和用工需求。
18.推动完善民营企业治理结构。
19.促进民营企业绿色低碳发展。
20.助力民营企业积极参与共建"一带一路"。

五、持续提升司法审判保障质效

21.强化能动司法履职。
22.公正高效办理民刑行交叉案件。
23.完善拖欠账款常态化预防和清理机制。
将拖欠中小微企业账款案件纳入办理拖欠农民工工资案件的快立快审快执"绿色通道"。
24.严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。
25.强化善意文明执行。
26.高效率低成本实现企业合法权益。
27.深化涉民营企业解纷机制建设。

六、加强组织实施