相关负责人就推进移风易俗,治理高额彩礼问题答记者问

刘彬律师 299阅读17分56秒

相关负责人就推进移风易俗,治理高额彩礼问题答记者问

来源:最高人民法院

2023年12月11日,最高人民法院、民政部、全国妇联联合举行“推进移风易俗 治理高额彩礼”新闻发布会,发布涉彩礼纠纷典型案例。最高人民法院民一庭庭长陈宜芳,民政部社会事务司司长王金华,全国妇联家庭和儿童工作部副部长何敏,最高人民法院民一庭副庭长吴景丽出席发布会,并回答记者提问。发布会由最高人民法院新闻局副局长王斌主持。

问:有人认为“高额彩礼”是对爱情、婚姻重视程度的表现,也有人认为,无法接收“高额彩礼”的当事人可以选择放弃,为何法院受理的涉彩礼案件数量越来越多?最高人民法院发布涉彩礼案例是要倡导怎样的理念?

答:彩礼源于我国古代婚姻习俗中的六礼,是男女双方及家庭之间表达感情的一种方式,也蕴含着对婚姻的期盼与祝福。但是,超出家庭负担能力给付的高额彩礼却背离了爱情的初衷和婚姻的本质,使婚姻演变成物质交换,不仅对彩礼给付方造成经济压力,影响婚姻家庭的和谐稳定,也不利于弘扬社会文明新风尚,我们坚决反对买卖婚姻和借婚姻索取财物。从司法实践看,大量超出家庭正常开支的彩礼成为很多家庭的沉重负担,在婚龄较短的情况下,此种不平衡尤为凸显,进而导致矛盾激化,彩礼纠纷数量增多。这恰恰说明,高额彩礼并不能保障婚姻稳定。相反,过分重视彩礼金额、忽略感情基础反而给婚姻家庭的和谐稳定埋下隐患。

高额彩礼的产生有复杂的经济、社会因素。2021年以来,“中央一号文件”连续三年提出治理高额彩礼问题。遏制高额彩礼陋习、培育文明乡风成为全社会的共同期盼。为贯彻落实中央文件精神,相关部门开展了高额彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作。作为国家治理体系的重要一环,人民法院坚决贯彻落实习近平总书记“抓前端、治未病”的重要指示精神,积极配合民政、妇联等部门的前端治理工作,打好“组合拳”,通过妥善审理相关案件,依法平衡各方利益,引导人民群众树立正确的婚恋观,推动文明乡风建设。我们发布的典型案例都是从彩礼的目的性特征出发,斟酌各种因素确定不同的返还比例。希望大家通过这些案例,更理性地看待婚姻和彩礼的关系,更多地关注即将步入婚姻殿堂的双方在世界观、人生观、价值观方面的契合度,着力于感情培养,夯实幸福美满婚姻的“地基”,树立健康、节俭、文明的婚嫁理念。

问:请介绍一下民政部推进移风易俗、整治高额彩礼方面开展了哪些工作?取得了哪些成效?

答:近年来,民政部认真落实习近平总书记关于移风易俗工作的重要指示批示精神,以婚俗改革为抓手,多措并举,标本兼治,大力推进移风易俗,扎实开展高额彩礼等婚俗陋习治理,采取一系列惠民生、暖民心的举措,有效减轻了群众婚嫁负担,文明健康婚俗新风正逐步形成。

一是扎实开展婚俗改革实验区建设。为发挥先行先试、示范带动作用,2020年民政部印发《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》,先后分两批确定了32个全国婚俗改革实验区,指导各实验区在倡导简约适度婚俗礼仪、治理婚俗领域不正之风、培育文明健康婚俗理念等方面探索经验、打造样板,相关试点地区已形成较好的可复制可推广的改革经验。各级民政部门也主动作为,确定了一大批不同层次的实验单位。截至2023年11月,全国共创建各类实验单位1806家,形成了国家、省、市、县层层抓婚俗改革的良好局面。

二是认真做好突出问题治理。为满足人民群众对美好生活的期待,切实减轻群众婚嫁活动负担,各地建机制、定分工、明责任、立规矩,形成了推动问题治理的有效合力。积极发挥党员干部示范带头和红白理事会、道德评议会等基层自治组织作用,用党员干部的身体力行和村规民约、家宴中心、合约食堂、红黑榜等有效措施,规范引导婚姻当事人抵制大操大办、随礼攀比、低俗婚闹等行为。常态化选树一批婚事新办简办、“低彩礼”和“零彩礼”典型,用身边人、身边事逐步转变群众思想观念。目前,内蒙古、黑龙江、山东、浙江、河南、江西、甘肃、重庆、四川等许多地方已公布了彩礼、随礼等倡导性标准。河北省河间市、江西省贵溪市等通过突出问题治理,当地婚事花费平均分别减少7-15万元和6万元左右。

三是着力推进婚姻家庭辅导服务。各地民政部门依托婚姻登记机关,与妇联等单位积极探索为婚姻当事人提供婚姻家庭辅导服务,2022年度婚姻登记机关办理离婚登记总数比2020年度下降43.79%。同时,为帮助当事人做好进入婚姻状态的准备,提升夫妻化解婚姻危机、减少婚姻家庭纠纷的技巧,各地通过公益创投、政府购买服务等方式,为当事人分类提供专业化、综合性的婚前辅导和婚姻家庭关系调适服务。目前,县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室覆盖率已接近90%。浙江、广东、内蒙古、辽宁、重庆、陕西等地还探索将婚姻家庭辅导服务向线上或基层乡镇(街道)、村(社区)延伸,扩大了覆盖面,充分发挥了婚姻家庭辅导服务的作用。据统计,2023年各地已提供各类婚姻家庭辅导服务300多万人次。

四是改革创新婚俗礼仪。为倡树简约适度的婚俗礼仪,各地大力创新、优化服务,设立室内、室外颁证场地,大力推行集体婚礼、慈善婚礼,邀请政府领导、社会名人、模范代表等作为特邀颁证员,鼓励邀请当事人双方父母、亲朋好友到场见证婚礼活动,组织新婚当事人共栽“甜蜜树”,共育“幸福林”,或者到福利院慰问看望老人、儿童,增强新婚当事人对婚姻的庄重感和神圣感,减轻群众负担。据统计,全国现有室外颁证基地687个。仅2023年,各地已开展集体颁证活动近1.2万次,服务40.3万人次;组织集体婚礼活动1625场,服务5.71万人次。目前,越来越多的年轻群体选择参加颁证活动和集体婚礼、公益慈善活动,婚事新办简办新风尚正在形成。

五是培育文明向上的婚俗文化。为弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任担当、互敬互爱”婚姻理念,各地以社会主义核心价值观为统领,积极传承中华优秀婚姻家庭文化,在婚姻登记机关内部设置婚姻文化墙、文化长廊或婚俗文化展厅等,为当事人上好正向婚姻家庭价值观第一课。目前,全国有婚姻文化墙、婚姻文化廊等1330处。部分地区还因地制宜创制婚俗改革类小品、评剧、快板等文化产品,大力宣传文明向上婚姻家庭文化,得到了社会公众的好评。

此外,各地还积极探索将婚姻登记机关设置在公园等有标志性意义的场所,根据婚姻当事人需要,拓展服务功能,设置婚姻登记、恋爱交友、户外颁证、集体婚礼、婚礼度假、摄影摄像、简约婚宴、婚礼彩票、文旅产品、婚俗文化展示等场所或服务项目,有的地方还设置了金婚、银婚等打卡地,为婚姻当事人提供最美环境、最优服务,把婚姻登记机关打造成一站式、综合性婚姻服务场所,满足婚姻当事人办理登记、婚礼、婚庆等需要。

下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化婚俗改革,大力倡导简约适度婚俗理念,积极培树文明健康婚俗文化,进一步发挥婚俗改革实验区的辐射带动作用,不断完善婚姻家庭辅导服务体系,优化婚姻管理公共服务供给,继续与相关部门一起做好高额彩礼等婚俗陋习治理,广泛开展相关案件普法宣传,努力满足人民群众对美好生活的期待。

问:当前,涉及彩礼返还纠纷比较多的有两种:一种是 “闪离”的情况;还有一种是未办理结婚登记但已经共同生活的情况。请问这两种情况下,给付彩礼一方是否可以要求对方返还彩礼,主要的考量因素有哪些?

答:存续时间较短的婚姻会导致基于婚姻的很多财产安排出现失衡现象,彩礼问题就是这种困境的体现。彩礼是以合两姓之好、并长久共同生活为目的。一般情况下,双方已办理结婚登记手续并共同生活,离婚时一方请求返还按照习俗给付的彩礼的,人民法院不予支持。但是,也要看到,给付彩礼的目的除了办理结婚登记这一法定形式要件外,更重要的是双方长期共同生活。因此,共同生活时间长短应当作为确定彩礼是否返还以及返还比例的重要考量因素。在“闪离”的情况下,如果对相关返还彩礼的诉讼请求完全不予支持,尤其是举全家之力给付的高额彩礼,会使双方利益明显失衡,甚至导致给付高额彩礼的一方因此返贫,对未来生活造成重大影响。人民法院践行以审判工作现代化服务保障中国式现代化,就体现在具体案件的妥善审理中。比如,我们此次发布的典型案例一,双方共同生活仅一年多时间,给付方不存在明显过错,相对于其家庭收入来讲,彩礼数额过高,给付彩礼已造成较重的家庭负担,因此,返还部分彩礼对彩礼给付方是公平的。同时,也要考虑终止妊娠对女方身体健康亦造成一定程度的损害等事实,注重保护女性合法权益。在已经结婚并共同生活的情况下,司法贯彻落实“中央一号文件”精神,重点调整的是高额彩礼导致的利益失衡现象。实事求是地讲,中国地域辽阔,不同地区经济社会发展水平不同,即使在同一地区,不同家庭之间经济情况也可能存在较大差别,因此,难以对高额确定一个统一的标准,需要在个案中参考当地居民人均可支配收入、给付方家庭收入等事实具体认定。

民法典婚姻家庭编司法解释(一)第五条虽然将彩礼返还区分为未办理结婚登记和已办理结婚登记的不同情况进行规定,但关注点仍在于是否共同生活。在未办理结婚登记的情况下,已经共同生活的双方因未办理结婚登记手续不具有法律上的夫妻权利义务关系,但在审理彩礼返还纠纷时,不应当忽略共同生活的“夫妻之实”。该共同生活的事实不仅承载着给付彩礼一方的重要目的,也会对女性身心健康产生一定程度的影响,尤其是在孕育子女等情况下。如果仅因未办理结婚登记而要求接收彩礼一方全部返还,有违公平原则,也不利于保护妇女合法权益。因此,双方虽未办理结婚登记手续但已经共同生活的情况,应当考量各种因素确定是否返还。比如,本次发布的案例二就是这种情况。双方当事人虽未办理结婚登记,但按照当地习俗举办了婚礼,双方以夫妻名义共同生活三年有余,且已生育一子,该案判决女方不需要返还彩礼,符合当地风俗习惯,特别体现了对妇女合法权益的保护。

问:近年来,妇联组织积极推进家庭家教家风建设,请问具体采取了哪些举措来参与推进移风易俗,以文明家风助力培育文明乡风?

答:全国妇联党组高度重视移风易俗工作,始终将推进移风易俗作为履行引领服务联系职能、深入开展家庭文明建设的重要内容,指导带动各级妇联组织认真贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述特别是“推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”的重要指示精神,以实施“家家幸福安康工程”为总抓手,以寻找“最美家庭”活动为载体,推动形成家庭文明新风尚,引导广大家庭抵制高额彩礼,践行移风易俗。

一是以典型示范引领文明新风。全国妇联自2014年起,在全国范围内部署开展了寻找“最美家庭”活动,指导各地深入城乡社区、机关企事业单位等,广泛动员妇女和家庭成员在晒家规、议家训、亮家风的过程中发现身边的最美家庭典型,目前层层寻找选树出各级各类最美家庭近1500万户,其中就包括一批婚事新办简办、“不要彩礼要幸福”的家庭典型。各地妇联也将移风易俗纳入推荐文明家庭、五好家庭、绿色家庭、美丽庭院等标准,联合有关部门开展移风易俗群众推荐评议活动,评选“好媳妇”“好婆婆”“移风易俗示范户”,培育群众身边可学可信的优秀典型,让广大家庭在践行移风易俗中学有榜样、行有标杆。

二是以宣传倡导弘扬文明新风。抓住时间节点聚焦宣传,在春节万家团圆之际,全国妇联与中央文明办、民政部向广大家庭发出倡议,倡导弘扬美德传家风、移风易俗树新风;在全国“两会”之际,提交《关于治理高价彩礼 培育时代新风貌》《大力倡扬新型婚育文化 积极营造婚育友好环境》的提议案,多家媒体宣传报道。讲好家风故事常态宣传,与中宣部在央视连续举办“闪亮的名字——最美家庭发布仪式”,生动讲述移风易俗优良家风故事。吸引近千万家庭实时收看。全国上下联动开展梦想启航——好家庭好家风巡讲、家和万事兴巡展、中华好家风展演展播,累计举办活动40多万场,受益人次超6亿。各地妇联依托巾帼宣讲队、网格员等,通过文化墙、宣传栏、流动车等方式进村入户,多渠道宣传宣讲移风易俗政策和典型事例,营造家家参与、人人践行移风易俗的良好氛围。

三是以暖心服务培育文明新风。聚焦培育新型婚育文化,将抵制高额彩礼、倡扬移风易俗等内容融入婚恋交友和婚姻家庭服务。全国妇联积极打造中国婚恋网,探索搭建妇联系统上下联动、部门单位协同互动的婚恋交友公益平台,抓住七夕等时间节点,组织开展线上线下交友联谊活动,用年轻人喜爱和易于接受的方式加强正确婚恋观、生育观、家庭观教育引导。各地妇联充分发挥妇联执委、巾帼志愿者等作用,打造公益红娘队伍,定期举办“鹊桥交流会”,组织集体婚礼,为降低彩礼标准的新人提供司仪、证婚、婚宴等服务,让家庭切身感受到移风易俗带来的实惠好处,引导家庭成员争做文明新风的参与者践行者。

围绕落实农业农村部等8部门关于开展高额彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作部署,配合民政部门婚俗改革工作,2022年,全国妇联在全国确定了64个移风易俗工作试点,探索立足妇联职能优势、推进移风易俗的有效模式。各试点地区在推动完善村规民约等制度、发挥红白理事会等群众自治组织作用、广泛开展宣传教育引导、提供婚姻家庭暖心支持服务、深化家庭文明建设等方面,形成了一些特色经验和有效做法。下一步,我们将总结推广试点工作优秀案例,以点带面推动妇联移风易俗工作走深走实。

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